鉅亨網記者陳慧菱 台北債務更生時間

「巴拿馬文件」揭露全球政商權貴藏富避稅，為了防杜海外避稅，行政院會今(28)日通過所得稅法修正案的「反避稅條款」，未來只要企業實際管理處所在台灣，就視為國內企業課稅，包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等都要課稅。以海外控股公司名義來台掛牌F股公司是否受波及？財長張盛和表示，據證交所了解，50多家F股公司中，只有5家會受到反避稅條款影響，影響很小，但證交所未透露哪5家公司。

張盛和表示，鑑於近年來跨國企業藉於租稅天堂進行租稅規劃移轉利潤，造成稅基侵蝕，銀行借款條件 經濟合作暨發展組織(簡稱OECD)及G20呼籲各國政府應完善其國內租稅法令，共同建構完整之反避稅網絡，建立反避稅制度已是全球化趨勢。

依現行所得稅法規定，境外被投資公司累積盈餘僅於決議分配時，始計入我國營利事業所得額課稅，因此營利事業常藉由在租稅天堂成立受控外國公司(Controlled Foreign Company，CFC)，將盈餘保留至CFC不分配，規避原本應在我國繳納之稅負，侵蝕我國稅基。

財政部解釋，現行所得稅法是以設立登記地作為境內或境外營利事業之判斷標準，部分實際管理處所(Place of Effective Management，PEM)在我國境內之企業，透過在低稅負的租稅天堂登記設立公司，轉換為非居住者身分，規避須就我國境內外所得合併課稅之規定。為防杜跨國租稅規避，維護租稅公平，財政部因此擬具所得稅法第43條之3、第43條之4、第126條修正草案，建立受控外國公司(CFC)及實際管理處所(PEM)制度，以建構更周延之反避稅規定。

張盛和說明指出， 反避稅規定並不是在海外設立控股公司或設境外公司就受到適用，一、要有地民間小額借貸 區限制，一定要設在低稅負地區的租稅天堂，即低於我營利事業所得稅率70%以下地區，即稅率低於11.9%；二、有配套措施限制，如果台灣企業藉著在低稅賦租稅天堂地區設立境外受控公司（CFC），但沒有從事實際營運活動，只把盈餘保留在海外不分配，就會受規範；三、對於實際管理處所在台灣也受規範，但認定條件嚴謹，即總機構在台灣的企業，實際決策的人，實際決策處所，及財務報表、會計帳冊保存、董事會記錄儲存及製作處所在台灣，且在台灣境內有實際營運活動，三條件都要並存，才會適用反避稅規定。

張盛和表示，反避稅條款施行日期由行政院訂之，但未來必須與兩岸租稅協議實施掛勾。至於反避稅條款是否可能520前通過？張盛和坦言，立法院預計5月中旬休會，520前要三讀通過機率不高，但新政府下會期應該會通過。

而以海外控股公司名義來台掛牌F股公司是否受波及？張盛和表示，反避稅條款的對象，主要是在台灣企業在海外低稅地區設立境外公司，但是該境外公司卻未實際營運。而大部分F股在國外有真正營運，只是在台灣掛牌，與反避稅毫無關係，如果在低稅負租稅地區設紙上公司又回來台灣掛F股才會受連帶保證人債務協商 到影響。根據證券交易所了解，國外來台灣股市掛牌交易的F股，目前約50家公司，其中可能5家受影響，影響層面不大，但證交所未透露哪5家公司。

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